舒城人民检察院工作报告

                                                  ——2015年1月5日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十六届人民代表大会第四次会议上

365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院代检察长  梁俊东

 

各位代表：

现在，我代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年主要工作回顾

2014年，我院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协和社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，服务发展，积极回应人民群众对公共安全、公正司法、权益保障、反腐倡廉的新要求、新期待，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。

一、致力服务发展大局，切实维护社会和谐稳定

牢牢把握舒城跨越发展大局，以更高的站位来谋划和推进检察工作，坚持办案与服务并行，综合运用检察职能，全方位服务经济社会发展。

依法严惩严重刑事犯罪。以创建“平安舒城”为目标，充分运用批捕、起诉等职能，依法严厉打击严重危害社会治安和侵犯公民生命财产安全的刑事犯罪。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人93人，提起公诉283人。其中，批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪嫌疑人15人，起诉21人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪嫌疑人13人，起诉23人；批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人15人，起诉29人，有力地打击了犯罪活动，增强了人民群众的安全感。

着力保障重大项目建设。紧紧围绕全县“大目标、大提升、大项目、大转变”的发展思路，派员参与县重点民生工程、重大项目招投标活动，进行现场监督15次，与34项县重点工程的业主、施工和监理单位签订廉政责任状，保障重大项目建设和政府投资安全。认真贯彻落实省、市《关于服务和保障民营经济健康发展的意见》，依法严厉打击金融诈骗、侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。全年共批准逮捕集资诈骗、非法吸收公众存款案件6件8人，有力地维护了金融市场安全。

更加注重服务和保障民生。着力维护弱势群体的合法权益，优先办理残疾人、农民工、城乡低收入者的维权案件15件。认真落实便民措施，建立案件信息查询系统，为71人次提供法律咨询服务。严惩食品、药品安全领域的犯罪，全年共查办销售假药案2件4人。以“三联”活动为载体，扎实推进党组织结对共建和民生帮扶工作，全年共资助和争取项目资金20余万元，帮助共建单位（村、社区）改善了基础设施和群众的生产生活条件。

积极参与社会治理。加强检察环节的社会治理工作，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，积极开展附条件不起诉、羁押必要性审查等工作，全年依法对犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人作出不批捕决定35人，不起诉34人。健全检调对接、刑事和解工作机制，全年刑事和解、民事调解案件18件，努力化解矛盾，减少对抗，促进社会和谐。完善12309举报电话、网上信访和来信、来访“四位一体”接访机制，共受理群众来电、来信、来访80余人次，规范接待，文明接访。坚持带案下访、定期巡访和上门回访，信访工作“接地气”，取得了良好的法律效果和社会效果。此外，我们还主动参与区域综合整治、县城“双创”、安全生产监管等工作，有力助推了“平安舒城”建设。

二、致力反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪力度

认真贯彻十八大以来中央关于反腐败工作的决策部署，坚持把查办和预防职务犯罪工作放在更加突出的位置，做到有案必查、有腐必惩、标本兼治、惩防并举。

严肃查办职务犯罪。坚决贯彻中央关于党风廉政建设的总体要求，按照高检院和省、市院的工作部署，紧扣人民群众反映强烈和普遍关注的问题，全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件23件25人，通过办案，挽回直接经济损失260余万元。其中，立案侦查贪污贿赂案件17人，涉案金额10万元以上的9人；立案侦查渎职侵权案件8人。目前均已侦查终结，移送审查起诉21件23人。侦查终结数、移送审查起诉率、挽回经济损失较上一年度均有提升。

更加重视职务犯罪预防。树立“预防职务犯罪出生产力”的理念，深化重点行业领域、重大工程项目的专项预防。完善侦防一体化机制建设，做到查办案件与整改建议、警示教育、行业预防“三同步”。全年开展个案预防25件，开展警示教育19场次，进行预防调查与犯罪原因分析72次，发出检察建议22份，提供行贿犯罪档案查询213次。与县纪委、县委党校紧密合作，创新反腐倡廉警示教育工作机制，把预防职务犯罪教育纳入干部教育培训计划。按照上级院的统一部署，积极开展“安徽检察预防行”活动，深入乡镇、村（社区）开展职务犯罪预防宣讲，有力助推了“廉洁舒城”建设。

三、致力维护司法公正，全面强化诉讼法律监督

牢牢把握维护公平正义的工作主题，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效，努力促进公正廉洁执法。

强化刑事诉讼监督。加强与侦查、审判机关的沟通联系，健全完善立案监督、侦查活动监督以及审判活动监督等机制。全年共监督侦查机关立案6件，撤案2件，纠正漏捕3件4人，追诉漏犯3人，追诉漏罪2起，办理刑事申诉并获改判1件，做到了依法监督、规范监督，有力维护了国家法律的统一正确实施。

强化民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、检察建议、违法行为调查等方式，加大对民事行政案件的监督力度。全年共审查处理民事、行政申诉案件28件，提请或建议提请民事、行政抗诉案件4件。督促、支持国有企业和有关部门提起民事、行政诉讼8件，切实维护了国家利益、社会公共利益和弱势群体的合法权益。对正确的判决、裁定，耐心细致做好当事人的息诉服判工作，切实维护司法公正和法律权威。

强化刑罚执行和监管活动监督。完善刑罚执行监督机制，纠正刑罚执行和监管活动中的各类违法行为，依法维护被监管人员合法权益，接受在押人员约见35人次，为在押人员申请法律援助11人次。开展“社区矫正巡回检察”工作，对乡镇、街、社区矫正工作进行专项监督检察，建议收监执行4人。最大限度地预防矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。

四、致力公正文明执法，强化自身监督

牢固树立监督者更应接受监督的意识，强化内外部监督制约，确保检察权依法正确行使，切实提升法律监督质效和检察公信力。

内部监督更加自觉。针对检察权运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，进一步健全风险防控机制。充分发挥“案件管理中心”的职能作用，依托信息化保障，强化对案件流程的精细化管理，实现案件质量和效率同步提升、案件实体和程序同步推进，做到执法办案更加规范，更加透明。全年共全程监管各类案件422件，评查案件422件，实现案件评查全覆盖，确保了案件质量。

接受外部监督更加主动。全面落实县十六届人大三次会议的各项决议，主动向县人大及其常委会、县政协报告工作，报备重大事项；主动向人大代表、政协委员和社会各界通报工作，自觉接受监督。主动邀请人大代表、政协委员、县党群团组织和院预防共建单位负责人、特约检察员56人次来院参加“检察开放日”等活动。开通检察微博，及时公布重要案件信息，深化检务公开，打造“阳光检察”，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，有力助推了“活力舒城”建设。

五、致力提升队伍素质和能力，切实加强检察队伍建设

牢牢把握建设高素质检察队伍的要求，着力打造“政治、业务、责任、纪律、作风”过硬的检察队伍。

突出思想政治建设。组织干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治信仰，强化宗旨意识。以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，干警的理想信念更加坚定，“立检为公，执法为民”的理念更加深入人心，廉洁奉公、干事创业更加自觉。

突出执法能力建设。以规范执法行为，增强执法能力为核心，通过开展庭审观摩、业务竞赛、执法规范考试、案件评查等岗位练兵活动，扎实推进队伍的专业化、职业化建设。全年分层分类组织培训96场次，培训人员1000多人次。人才培养和管理机制更加有效、更加规范。

突出纪律作风建设。坚持从严治检，严格执行中央“八项规定”和高检院《检察人员八小时外行为禁令》。加强检务督察，建立以业绩、能力为导向的部门和干警绩效考评机制，促勤提效，强责治庸。我院继续保持无错案、无事故、无涉检信访、干警无违法、违纪的良好记录，丰富了效能建设的内涵，有力助推了“效能舒城”建设。

一年来，我院相继获得了“全国检察机关文明接待室”、安徽省第十届文明单位、县社会管理综合治理先进集体、目标绩效考核优秀单位等荣誉称号，共有16个集体，24名干警受到了党委、政府和上级机关的表彰。

这些成绩的取得，是全院干警顽强拼搏的结果，也是县委坚强领导、人大有力监督、政府、政协和社会各界支持、帮助的结果，凝聚着各位代表的关心、支持和厚爱，在此，我谨代表县人民检察院的全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，面对新形势，我们也清醒的认识到，我们的工作还存在着一些不足和薄弱环节：一是检察职能作用的发挥还不够充分，与人民群众的期待还有相当的差距；二是维护稳定、服务发展的方式还比较单一，执法理念还没有完全转变，执法方式还有待于进一步的改进；三是法律监督水平还需要进一步提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，牢记主体责任，在今后的工作中认真加以解决。在此，我也恳请各位代表继续对舒城检察工作给予更多的指导和帮助。

2015年检察工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的检察工作意义重大。我院将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、上级院和本次会议的工作部署，强化法律监督，维护法律权威，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为“廉洁舒城、效能舒城、平安舒城、活力舒城”建设提供强有力的司法保障。

一、坚持正确政治方向更加坚定。坚定不移地坚持党的领导，自觉用党的十八届四中全会精神统一干警思想、凝聚发展力量。紧紧围绕全县发展战略和重要工作部署，自觉把检察工作融入到经济社会发展大局中去谋划，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能作用，依法妥善处理深化改革过程中出现的新类型案件，为改革发展营造良好的法治环境。

二、维护社会和谐稳定更加有力。依法履行批捕、起诉职能，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪。加强对社会稳定、重要敏感案件和热点问题的分析研判，切实增强化解矛盾的主动性和预见性。深化服务基层、服务群众的工作机制，进一步增强社会活力。

三、推进反腐倡廉建设更加深入。按照高检院和省、市院的工作部署，坚持有案必查、有腐必惩，加大对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的查办力度。把社会关注度高、影响舒城发展大局，以及发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪案件作为查办的重点，始终保持反腐肃贪的高压态势。争取党委、人大、政府、政协的更大支持，加强与社会各界的联系，努力提升查办和预防职务犯罪工作的水平。

四、促进司法公正廉洁更加扎实。紧紧围绕人民群众对检察工作的新要求、新期待，全面加强对立案、侦查、审判、监管和刑罚执行活动的监督。增强执法规范化建设，整合力量，增强合力，提升法律监督的能力和水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

五、提升检察队伍素质更加过硬。按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求，把检察队伍建设摆在更加重要的位置。始终把思想政治建设放在首位，全面加强对中国特色社会主义理论体系的学习，矢志不渝地做中国特色社会主义法治事业的建设者和扞卫者。坚持从严治检，大力推进纪律作风建设，坚持用制度管权管事管人。努力建设一支有理想、有担当、有能力、有操守，让党和人民满意的检察队伍。

各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄！在新的一年里，我院将在县委和上级院的坚强领导下，全面落实本次会议的各项决议，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为全面深化改革、推进依法治国、打造“四个舒城”作出新的更大的贡献！

    谢谢大家！