365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告 

　　——2020年1月3日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十七届人民代表大会第四次会议上 

　　县人民检察院检察长  梁俊东 

　　各位代表： 

　　现在，我代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 

　　2019年的主要工作 

　　2019年，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的关心支持和县政协的民主监督下，365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法和法律赋予的职责，检察工作取得了新进展，为全县脱贫攻坚和经济社会高质量发展作出积极贡献。 

　　一、维护社会大局稳定，推进更高水平的平安舒城建设 

　　坚决维护国家政治安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，充分履行审查逮捕、审查起诉等检察职能，坚决维护国家安全和社会大局稳定。2019年，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人154人，提起公诉364人。严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪42人。依法起诉抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪88人。严惩群众反映强烈的网络诈骗、传销、赌博等犯罪案件55件64人，全面提升人民群众的安全感。 

　　深入推进扫黑除恶专项斗争。提高政治站位，强化责任担当，始终保持高压严打态势，重拳出击，形成震慑。2019年，共受理涉黑涉恶审查逮捕30人，批准、决定逮捕23人。受理审查起诉52人，提起公诉48人。严厉打击“黄赌毒”“套路贷”、欺行霸市等黑恶势力犯罪，批捕23人，起诉50人。坚持深挖彻查和“破网打伞”并举，积极开辟“第二战场”，受理举报线索5条。主动介入侦查、引导取证，注重打准打狠、确保质效，提前介入引导侦查19件，监督立案5件12人，纠正漏捕漏诉6人。积极参与“5+1”行业乱象治理，依法发出检察建议，督促相关部门建章立制，健全打防管控长效机制。 

　　积极参与社会综合治理。深入践行新时代“枫桥经验”，注重矛盾化解，案结事了。加强信访法治化建设，全面推行律师代理申诉制度，引导和帮助当事人依法理性维权。大力开展“暖民心、顺民意、维民权、解民惑”“温暖控申”品牌创建，共受理群众来信、来访、来电126件，做到了“七日内程序性有效答复率”和“三个月内实体性答复率”100%，及时依法妥善处理群众诉求。全面贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、社会危险性不大的，不批捕25人；对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，依法不起诉11人。用心做好未成年人检察工作，依托观护帮教基地和法治教育基地，对4名作出不捕不诉决定的涉罪未成年人做好观护帮教和监督考察。落实高检院“一号检察建议”精神，与教育主管部门建立预防未成年人受侵害工作共商机制，切实维护未成年人合法权益。认真当好党委政府“法治参谋”，推动形成共建共治共享社会治理新格局。 

　　二、服务改革发展大局，彰显新时代检察新担当新作为 

　　主动服务打好“三大攻坚战”。聚焦防范化解重大风险，立足检察职能，坚持依法办案与化解风险、维护稳定相结合，防止经济风险向其他领域传导。依法批准逮捕组织、领导传销活动、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪5人，起诉5人。依法妥善办理了“云联惠”等涉案金额巨大、涉案人数众多的重大敏感案件。聚焦脱贫攻坚，服务和保障精准脱贫，将因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助范围，共为13人发放救助金32.9万元，彰显司法人文关怀。聚焦生态环保，积极投入蓝天碧水净土保卫战，对非法采砂、非法捕捞等破坏生态环境资源犯罪27人，依法提起公诉，共护“一江碧水、两岸青山”。 

　　依法严惩职务犯罪，助力廉洁舒城建设。认真贯彻落实国家监察法和修改后的刑事诉讼法，迅速适应侦防转隶新形势。规范职务犯罪案件强制措施、审查起诉、提起公诉等诉讼活动，加强与监察委、法院、公安的协调配合，确保监察调查程序与刑事诉讼程序无缝衔接，积极构建检察机关对接监察工作新机制，依法精准打击职务犯罪。全年共受理监察委员会移送案件10件15人，起诉9件12人，强化反腐政治担当，助力廉洁舒城建设。 

　　服务和保障高质量发展。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，依法逮捕涉嫌串通投标犯罪8人，提起公诉9人，保障全县重点工程项目建设顺利推进。加强产权司法保护，审查起诉侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪23人。积极开展“千名干部进万企”“四送一服”，探索服务企业新路径新方式。举办“护航民企发展”检察开放日活动，邀请企业家代表走进检察机关，与企业家交心交流，打通服务民营企业“最后一公里”。准确理解“三个没有变”的深刻内涵，成立涉民营经济保护协调工作领导小组，严格落实涉民营企业案件11个执法司法标准，积极做好“六稳”司法应对，切实保障实体经济健康发展。 

　　三、聚焦监督主责主业，维护司法公正和法治权威 

　　深化刑事诉讼监督。强化立案监督和侦查活动监督，引导侦查活动更加合法规范。对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案15件。对不应当立案而立案的，依法监督撤案10件。针对该捕该诉未依法移送审查逮捕、起诉的，监督纠正漏捕7人、漏诉17人。强化刑事审判监督，维护司法公正权威。针对事实认定错误、量刑不当、程序违法等情形，依法提起抗诉4件。强化刑事执行监督，对不需要继续羁押的28人依法变更强制措施。积极开展社区矫正检察监督，收监执行7人。做好重大案件讯问合法性核查，扎实开展“监督维护在押人员合法权益专项活动”，发出检察建议6件，维护在押人员法定权利。 

　　强化民事、行政诉讼监督。树立“双赢多赢共赢”法律监督理念，协助行政机关依法履职，促进依法行政，助力法治政府建设。深化行政执法与刑事司法有机衔接，积极运用“两法衔接”信息共享平台，发现案件线索，建议相关机关立案查处，帮助16名农民工讨回工资24.7万元，提升法律监督质效。 

　　依法履行公益诉讼检察职能。准确把握“检察官是公共利益代表”的深刻内涵，积极推进“美丽乡村检察行”、“服务保障大别山绿色发展示范区建设”专项检察活动。以公益保护为核心，围绕生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等开展公益诉讼，共办理环境资源领域案件19件。针对环境污染、非法采矿、滥伐林木等，向有关部门发出检察建议、提起行政公益诉讼，督促履职。以食品药品生产销售为监督重点，开展农贸市场、校园周边食品安全专项监督活动，依法启动诉前程序12起，切实保护人民群众“舌尖上”的安全。积极践行恢复性司法理念，要求侵权人做好生态环境修复、消除污染、恢复原状，落实修复责任。在全市率先出台《公益诉讼案件线索举报奖励办法》，拓宽公益诉讼案件线索来源。2019年8月，全国政协副主席陈晓光率队来舒开展“协同推进公益诉讼检察工作”专题调研，对365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP公益诉讼工作给予充分肯定。 

　　四、深化改革创新，提升司法公信力 

　　不断完善检察权运行机制。突出检察官办案主体地位，进一步健全检察官联席会议、权力清单机制，同步加强对办案的监督制约。运用信息化手段强化对案件的全流程监控，确保检察权依法规范行使。深入推进职业保障制度改革，加强与组织、人事部门沟通协调，严格落实人员分类管理，确保各归其位、人尽其才。建立与办案数量、质量直接挂钩的业绩考核机制，完善职业保障。 

　　落实司法责任制综合配套改革。完成六个内设机构的系统性、重构性改革，设立专门的生态、职务犯罪、未成年人犯罪检察等办案机构，重组优化办案结构。严格落实认罪认罚从宽制度，在县司法局的支持下，2019年我院认罪认罚从宽案件占比71%，位居全市前列，相关做法在全省交流。积极探索“捕诉一体”办案模式，集中优势力量强化办案的专业性。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，严格落实检察官办案责任制和终身负责制，坚持“放权不放任、用权受监督”。 

　　积极推进检察业务建设。推动入额院领导直接办案常态化，9名入额领导直接办理重大疑难复杂案件71件，在带头办案上作表率。严格落实检察长列席审判委员会会议制度。运用好最高人民检察院专业平台“检答网”，提出各类司法实务问题110个。重视“智慧借助”，设立律师值班常态化制度，加强与生态环境、市场监管、金融监管等部门协作，提升办案的专业化水平。 

　　五、始终坚持党的领导，自觉接受人民监督 

　　始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。向县委汇报党组工作，及时向党委请示报告重大工作安排、重要工作事项，始终把检察工作置于党的领导之下，确保正确的政治方向。 

　　自觉接受人大监督。专题向县人大常委会报告刑事侦查监督工作，针对5条审议意见，逐一抓好落实。认真办理代表意见建议，努力做到办前联系、办中沟通、办后回访。全面梳理人大代表审议报告、视察、座谈时提出的意见建议，认真研究落实。 

　　自觉接受民主监督。主动向县政协通报检察工作，邀请政协委员视察调研、旁听庭审。认真开展走访，充分沟通交流，诚恳听取监督意见。与县工商联建立定期会商、联合调研机制，推动信息互通共享，共同服务民营经济健康发展。 

　　自觉以公开促公正。坚持“数据多跑路、群众少跑腿”，投入200余万元，升级12309检察服务中心建设，完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。运用多媒体发布重大案件信息75条，公开生效法律文书306份。邀请人大代表、政协委员、企业家、媒体代表走进检察院、走近检察官，了解监督检察工作。完善“两微一端”自媒体，加强检察宣传主阵地建设。积极举行“检察官说法”，综合运用新媒体手段加强宣传，传播检察好声音。 

　　六、提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求 

　　把政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织“大学习、大讨论、大调研”，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严肃党内政治生活，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。深入推进“严强转”专项行动，牢记党的宗旨，树立正确的政绩观，坚定政治理想，站稳政治立场。 

　　着力提升业务素质。落实领导干部和业务骨干上讲台制度，组织全员轮训、专题网络培训、岗位练兵和实战实训，我院选送的两门课程获评长三角地区检察精品课程。加强日常考核，增强干警廉洁自律、干事创业、创先争优意识。以司法规范化建设为载体，提升干警规范执法理念和素养。完善竞争选拔、轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习等，着力提升队伍专业素能，夯实检察事业发展根基，业务立检更显活力。 

　　坚持从严治检。严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒整治“四风”。严格落实系统内巡察整改“回头看”，做实做优巡察“后半篇文章”。认真贯彻“三个规定”月报告，积极开展“三个以案”警示教育。加大检务督查力度，强化监督执纪问责，前移监督关口，抓早抓小，防微杜渐，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。深化“纪律作风深化年”活动，用好监督执纪“四种形态”，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，全面落实从严治检不动摇。 

　　    各位代表！2019年是新中国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全体检察干警团结一心、顽强拼搏，检察工作取得了丰硕的成果，队伍凝聚力进一步增强，执法公信力进一步提升，各项业务迈上了新台阶，先后有6个集体、19名个人受到了高检院、省、市院、县委的表彰。这些成绩的取得，是县委和上级院的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界大力支持的结果，凝聚着代表、委员们的关心和厚爱。在此，我代表县人民检察院向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！ 

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些不足和薄弱环节：一是检察干警的司法理念、司法能力还不能完全适应新时代新要求。二是司法体制改革“精装修”任务依然十分艰巨。三是实现“四大检察”均衡发展还需久久为功。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真解决。 

　　2020年工作意见 

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能，努力推动检察工作均衡发展，为全县打赢脱贫攻坚战和经济社会高质量发展提供有力司法保障。 

　　一是以更高的站位抓好政治建设。坚定不移地坚持党对检察工作的绝对领导，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署，自觉接受人大、政协及社会各界监督，进一步完善与代表、委员联络工作机制。加强意识形态工作，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，永葆对党绝对忠诚的政治品格。 

　　二是以更实的举措服务发展大局。继续服务打好“三大攻坚战”，积极推进重大社会稳定风险防范化解专项行动，依法惩治非法集资、网络传销等经济犯罪。深入开展破坏环境资源犯罪专项监督活动。坚定不移贯彻新发展理念，积极发挥检察职能作用，准确把握法律政策，促进实体经济健康发展。加强扫黑除恶深挖根治，做好长效常治工作，加快推进社会治理体系、治理能力现代化，助推“中国之治”再创新奇迹。 

　　三是以更高的标准履行检察职能。牢牢把握人民群众对检察工作的新要求，进一步聚焦法律监督主责主业，强化法律监督，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 

　　四是以更稳的步伐深化改革创新。全面落实司法责任制，完善检察权运行机制，健全绩效考核与管理制度，推进完善各项司法配套制度落实。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动构建新型检警、检法、检律关系，共同维护司法公正和法治权威。加大认罪认罚从宽制度落实，提升办案质量和效率，努力实现司法办案“三个效果”的有机统一。 

　　五是以更严的要求加强队伍建设。牢牢把握兴检之本，持续加强队伍建设。旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装。深入推进检察机关党风廉政建设和反腐败工作，加强党规党纪教育和专题警示教育，强化自我监督。狠抓纪律作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”，坚定不移地把纪律挺在前面，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁，让党和人民满意的检察队伍。 

　　    各位代表，新时代更需新担当新作为。新的一年里，县检察院将在县委和上级院的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆“人民检察为人民”的初心本色，全面落实本次会议精神，戮力同心，锐意进取，为“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地,向全省第一方阵冲刺”作出新的更大贡献！