365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告

——2023年1月4日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十八届人民代表大会第二次会议上

县人民检察院检察长 陈盛源

各位代表：

现在，我代表县人民检察院,向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府的关心支持和县政协的民主监督下，忠实履行宪法法律赋予的职责，整体工作位居全市检察机关前列。

一、增强政治自觉，聚力落实检察发展新要求

筑牢政治忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导，严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，认真落实重大事项请示、报告、报备清单，及时向县委和市检察院请示报告。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过微党课、谈感悟、小测试等形式，推动做到学思用贯通、知信行统一。坚持把讲政治与抓业务融为一体，落实“第一议题”制度，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，持续开展以王敏等英模为榜样学习活动，“党建＋”引领检察工作。严格落实意识形态工作责任制，确保检察机关意识形态领域安全。

推进诉源治理。坚持把法律监督的触角再往前延伸一寸，把检察履职的担当再往深处做实做足。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，积极释放司法善意，厚植党的执政根基。对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，不批捕45人，不起诉147人，不捕率、不诉率同比分别上升8和13个百分点；对捕后可不继续羁押的，依法建议变更强制措施22人，诉前羁押率同比下降12个百分点。认罪认罚从宽有利化解矛盾、促进和谐、实现社会内生稳定。去年认罪认罚适用率为85.7%，量刑建议采纳率为100%，一审服判率为98.4%，从源头减少了上诉、申诉案件。

依法能动履职。始终胸怀“国之大者”，在监督办案过程中，针对典型个案、类案发生的原因，自觉融入国家治理，制发社会治理类检察建议9份，实现治罪与治理并重。主动加强与行政机关沟通联系，与县政府召开“府检联动”联席会议，会签工作机制方案，明确健全行政争议实质性化解机制等6项重点工作，实现“1+1>2”的效果。聚力助推乡村振兴，严防因案致贫返贫，向相关受害家庭发放司法救助金 23万余元，并对其中生活特别困难的11人，主动报请市检察院开展联合救助，争取市级救助资金10万元。

二、增强法治自觉，倾力谱写服务大局新篇章

维护社会大局稳定。坚持把服务保障党的二十大胜利召开作为头等大事，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人112人，提起公诉455人。落实《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶斗争，批准逮捕涉黑涉恶犯罪10人，针对市场流通、安全生产等行业领域发出检察建议8份。起诉了全国扫黑办挂牌督办的卞修改等31人涉黑案件，办案中提出引导侦查意见300余条、涉案财物处理意见100余条，纠正漏捕、漏诉10人，坚决“打伞破网”“打财断血”。合力推进反腐败斗争，审查起诉监委移送职务犯罪案件6件7人。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，持续开展打击电信网络诈骗专项行动，检察环节追赃挽损45万余元，守护好群众的“钱袋子”。闻令而动，60名检察干警迅速下沉飞霞社区，全力以赴投入疫情防控。

纾解群众急难愁盼。全面贯彻以人民为中心的发展思想，建立检察官定点联系乡镇机制，22名检察官对口联系21个乡镇和1个开发区，打通服务群众“最后一公里”。探索运用“包案＋听证＋救助”三位一体化解信访矛盾工作机制，将“法、理、情”有机融合，推动24件信访矛盾实质性化解。建立未成年人检察专业化办案团队，实行未检“四大检察”集中统一办理，打好未成年人权益保护“组合拳”。零容忍惩治侵害未成年人犯罪，起诉7人；最大限度挽救涉罪未成年人，逐案开展社会调查，依法不起诉10人，制发督促监护令12份，开展家庭教育指导7次。联合县教育局、县公安局等11部门在全市率先会签入职查询意见、强制报告制度实施细则，为未成年人筑牢“保护墙”。常态化开展法治进校园活动，1人获评六安市青少年普法教育先进工作者。

服务优化营商环境。始终牢记法治是最好的营商环境。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉17人。力防企业因案陷入困境，根据具体案件性质、情节，对企业负责人员涉经营类犯罪依法不起诉2人，提出适用缓刑建议2人。在全市率先探索开展涉案企业合规改革，与县经信局、县工商联等9部门共建第三方监督评估机制，司法、执法、行业监管联手，以严管体现厚爱。成功办理了全市首例企业合规案件，督促涉案企业作出合规承诺、切实整改。后经第三方严格评估、确认合格，依法决定不起诉，企业重回健康发展轨道。积极推动金融风险防范化解，加大反洗钱工作力度，监督立案洗钱犯罪1人，起诉1人，并注重加强与人行365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP支行等单位的沟通协作，不断强化反洗钱合力，努力使上游“罪”与“赃”无处遁形。荣获全省联合开展洗钱犯罪专项打击检察系统先进集体。

三、增强检察自觉，着力构建法律监督新体系

持续做优刑事检察。推行“简案快办”模式，组建轻微刑事案件团队，实行繁简分流，提升危险驾驶、交通肇事等刑事案件办理质效。与县公安局联合设立侦查监督与协作配合办公室，以更实监督、有力配合促侦查办案质量提升。监督侦查机关立案8件、撤案18件，纠正漏捕5人、漏诉10人。提请刑事抗诉2件，市检察院已支持抗诉2件。强化刑事执行检察，重点加强对刑罚执行、刑罚变更执行、社区矫正工作和监管场所执法活动监督，提出检察意见39件。召开全市首例收监执行监督案件公开听证会，强化检察监督质效，提升司法公信力。

持续做强民事检察。深入贯彻实施民法典，专题宣讲27次，并发放宣传资料1400余份。办理生效判决监督、执行活动监督等民事诉讼监督案件40件，发出检察建议8件，法院全部采纳；提请民事抗诉5件，市检察院支持抗诉5件。办理支持起诉案件12件，帮助农民工、老年人等特殊群众追索劳动报酬、赡养费等共计104万余元。坚决向虚假诉讼“亮剑”，让一件件精心炮制的“假官司”现出原形，监督案件涉案金额达800余万元。

持续做实行政检察。坚持既监督公正司法又促进依法行政，办理行政诉讼监督案件9件，提出检察建议5件。更加注重实质性化解行政争议，3件行政争议案件实现“案结事了、政和人和”。以办理的1起行政争议实质性化解案件为脚本，拍摄的微视频《三间房屋＝750元？》，荣获全省检察机关“新时代检察故事汇—检察官讲述办案故事”三等奖。

持续做好公益诉讼检察。当好公共利益守护者，受理公益诉讼案件线索46件，立案32件。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等领域，办理刑事附带民事公益诉讼案件15件，发出行政公益诉讼诉前检察建议15件，行政机关回复整改率达100%。积极稳妥拓展新领域，办理城区窨井盖管理不当、居民小区飞线充电等公益诉讼案件3件，守护人民美好生活。启动“益心为公”检察云平台，招募8名志愿者，打造多方参与、共治共享的公益司法保护新模式。全面落实“河湖长制＋生态检察官”协作机制，办理的“督促保护万佛湖生态环境行政公益诉讼案”成功入选全国检察机关“千案展示”案例。

四、增强行动自觉，奋力展现检察队伍新面貌

严守纪律规矩。严格落实党风廉政建设责任制，细化“一岗双责”责任清单，并探索与驻院纪检监察组会商规范化、制度化，推动“两个责任”落实落细。切实扛起全面从严治党政治责任，主动接受省委巡视和市检察院专项监督检查，紧抓问题整改。抓好新时代政法干警“十个严禁”贯彻执行，常态化开展检务督察和谈心谈话，强化八小时内外管理，不断巩固深化政法队伍教育整顿成果。深入开展“以案为戒”警示教育，从反面典型中深刻汲取教训。持续抓实防止干预司法“三个规定”，记录报告有关事项64件，让“有问必录”成为铁规矩。

主动接受监督。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念。自觉接受人大监督，向县人大常委会报告工作并配合做好适用认罪认罚从宽制度、刑事诉讼监督工作调研，及时做好规范性文件报送人大备案审查工作。自觉接受民主监督，向县政协通报检察工作、听取意见建议。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加公开听证、视察座谈，并通过上门走访、推送手机报等形式，加强日常联络。自觉接受社会监督，公开案件信息978份、法律文书282份。同时，注重利用“两微一端”讲好检察故事、传递检察声音，县检察院官方微信连续10个月位列全省“互联网+检察”新媒体指数排行榜前10。

强化队伍管理。坚持向科学管理要“检察生产力”，积极开展检察官、检察官助理等4类人员平时考核，搭建全员、全面、全时考核的目标与绩效管理体系，努力激发干警内生动力，相关经验做法被省检察院刊发并受到市委组织部调研肯定。以“数字检察”赋能，“利用假离婚拒不执行裁判法律监督模型”荣获全省检察机关大数据法律监督模型竞赛优秀奖，为全省唯一单独以基层检察院署名的获奖模型。出台关心关爱干部职工、激励干部担当作为11项措施，队伍活力持续增强。借智借力，聘任23位行政机关专业人员作为特邀检察官助理。加大交流轮岗力度，搭建“检察官上讲台”“青年干警论坛”等平台，队伍素能持续提升。1起案件入选安徽省危害安全生产典型案例，1项省级检察理论研究课题成功立项，2人获评全省优秀办案检察官，1人获评全市政法系统优秀巾帼干警，1人获评全市优秀公诉人。王敏同志被追授为2021年度全国十大法治人物、全国双百政法英模。

各位代表！过去一年，我们深化“一改两为五做到”，聚焦高质量发展，检察工作取得了新进步。成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的大力支持。特别是各位代表委员关心关注，为我们做好工作增添了不竭动力。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些问题和不足:一是学思践悟习近平法治思想还需走深做实，检察理念需持续更新；二是检察业务薄弱环节尚未有效补强，“四大检察”发展不协调，法律监督仍有缺位、不足；三是队伍政治业务素质仍需加强，一方面民商事等专业人才短缺的状况尚待改进，另一方面人才流失风险加大。问题倒逼担当，我们将下大力气破难题、补短板。

2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施 “十四五”规划承上启下的关键一年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕县委决策部署，推动检察工作高质量发展，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城提供更加坚强有力的司法保障。

一是在服务大局中践行使命担当。围绕全县中心工作，充分履行检察职能。贯彻总体国家安全观，严厉打击各类犯罪，常态化推进扫黑除恶，推进市域社会治理，从严惩治网络犯罪，有效维护政治安全和社会大局稳定。不断完善“府检联动”工作机制，全面推进涉案企业合规建设，从严惩治非法集资、洗钱等金融犯罪，着力优化法治化营商环境。积极投入反腐败斗争，维护风清气正的政治生态。深化生态环境司法保护，开展公益诉讼专项监督，共护美丽舒城。

二是在司法为民中彰显检察温度。积极回应人民群众新要求新期待，扎实办好检察环节群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。依法从严惩治危害食品药品安全、危害安全生产等犯罪，切实保障民生福祉。强化弱势群体合法权益保护，加大司法救助力度，持续巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴。加强未成年人检察工作，促进未成年人保护法律规定全面落实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善“包案＋听证＋救助”工作机制，实行院领导包案办理首次申诉信访案件，推行简易公开听证，将信访矛盾化解工作“止于至善”。

三是在深化监督中维护公平正义。不折不扣落实好党的二十大报告中关于“加强检察机关法律监督工作”等重大部署，持续转变司法理念，补齐工作短板弱项。深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，深化落实认罪认罚从宽制度，积极推动速裁程序和赔偿保证金提存制度适用，加强刑事立案、侦查和审判监督，提升刑事检察质效。深化民事检察一体化工作机制，精准开展民事诉讼监督。强化行政争议实质性化解，深化行政检察监督。积极稳妥推进公益诉讼，规范新领域案件办理，提升公益诉讼检察质效。

四是在固本强基中锤炼过硬队伍。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展党的二十大精神大学习、大宣传、大贯彻，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强纪律作风建设，深化全面从严治检。加强素质能力建设，深化岗位练兵、强化人才招录，从严管案、用心管人，确保人才留得住、用得好。加强基层基础建设，做好省级财物统管改革，强化业务运行管理，推动检察管理科学化。大力弘扬王敏同志先进事迹和崇高精神，全面锻造忠诚可靠、让党放心、让人民满意的新时代检察铁军。

各位代表！奋楫扬帆正当时，凝心聚力谋新篇。新的一年，我们将紧紧依靠县委和上级检察院的坚强领导，全面落实本次会议精神，埋头苦干、奋勇前进，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城而团结奋斗！