“扫黑除恶专项斗争集中宣传月”

　　新闻发布会发言稿

　　各位媒体界的朋友们，大家下午好！今天365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院在这里召开“扫黑除恶专项斗争集中宣传月”新闻发布会，宣传的主题是：“扫黑除恶，检察在行动”。首先，请允许我代表本院向你们的到来表示热烈欢迎！

　　2018年1月份，《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》部署了在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。我院贯彻上级检察机关以及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，立足检察职能，依法履行审查逮捕、审查起诉等检察职能，加大对黑恶势力犯罪打击力度，多措并举，扎实推进扫黑除恶专项斗争，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　为进一步增进广大人民群众对检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作的认识，根据安徽省人民检察院的统一部署，2018年10月8日至10月31日，在全省检察机关开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月”活动。根据省院的统一部署，我们今天在这里新闻发布会。

　　今天发布会有两项议程：一是通报2018年以来365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院开展扫黑除恶专项斗争的工作情况；二是回答大家的提问。

　　下面开始第一项议程，向各位通报2018年以来我院开展扫黑除恶专项斗争的工作情况。

　　一.基本情况

　　扫黑除恶，检察在行动，首先通报我院开展黑除恶专项斗争的业务数据。

　　2018以来，我院控申、侦监、公诉、监所等业务部门分工负责、互相配合开展扫黑除恶专项斗争。截止目前，控申部门报送黑恶类案件线索2条；侦监部门批准逮捕黑恶类犯罪23人，不批准逮捕4人，追捕漏犯3人；公诉部门受理涉黑案件1件19人，涉恶案件2件7人，并提前介入涉黑案件、引导侦查；监所部门对1名涉黑犯罪分子的监外执行工作加强监督，对涉黑案件开展讯问合法性核查工作6人次。

　　二.工作举措

　　扫黑除恶，检察在行动，下面通报我院开展黑除恶专项斗争的主要工作举措。

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　2018年2月8日，县委召开全县扫黑除恶专项斗争会议后，我院党组随即召开会议，传达学习中央、省市县关于扫黑除恶斗争系列文件和会议精神，成立了由检察长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导组，领导小组下设办公室于公诉部门，安排专人负责扫黑除恶日常工作，并设置专门办公室用于扫黑办的日常办公。同时，我院研究制定了《365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院开展“扫黑除恶”斗争的实施方案》，明确扫黑除恶斗争的指导思想、工作目标、组织领导、实施步骤、具体措施和工作要求；规范了我院控申、侦监、公诉、监所、案管等工作职责和要求，为扫黑除恶专项斗争各项工作的开展提高了有力的组织保障。

　　（二）强化业务培训，提升办案能力

　　为提升办理扫黑除恶案件的业务水平，我院强化办案人员的业务培训工作。一是组织办案人员参加高检院、省市院的扫黑除恶专项斗争工作专题培训，通过系统培训，全面掌握办理扫黑除恶犯罪案件的新规定新要求。二是组织办案人员与侦查、审判人员开展专题研讨，对黑恶犯罪案件中的疑难问题，如组织形成时间、组织成员、骨干成员的区分等集中开展研讨，并就如何提高黑恶犯罪办案质量、准备把握执法尺度进行交流；三是组织办案人员对我院已经办理完毕的黑恶犯罪案件进行系统总结，通过总结，进一步提升办理黑恶案件的效率和水平。 

　　（三）发挥检察职能，提升扫黑除恶专项斗争工作成效 

　　1、坚持严惩黑恶犯罪分子 

　　我院在办理黑恶犯罪案件时，坚持严惩黑恶犯罪分子。突出办案重点，重点打击黑恶犯罪的组织领导者、骨干成员，突出打击黑恶犯罪组织成员，以形成震慑，树立检威。如我院办理何某某案件（2012年公安部挂牌督办）、张某某案件（2016年省公安厅、省检察院挂牌督办）。何某某、张某某作为黑社会性质组织的组织领导者，经我院公诉后均被判处有期徒刑二十年。2018年以来，对于黑恶犯罪案件的逮捕、起诉工作，我们坚持从严从快严打原则。其中，侦监督部门追捕漏犯3人，公诉部门提前介入方某某黑社会性质组织案件，向公安机关反馈引导侦查意见时，明确提出区分组织成员和非组织成员，明确提出对领导者、骨干成员从严惩处的意见。检察机关坚持对黑恶组织领导者的重处，有利于打击毁灭黑恶势力，震慑犯罪，净化社会环境，保障人民群众安居乐业。 

　　2、坚持严惩黑恶犯罪“保护伞” 

　　我院在办理黑恶犯罪案件时，坚持严惩黑恶犯罪“保护伞”。将司法办案与深挖保护伞（线索）结合起来，严厉打击黑恶势力犯罪背后的腐败渎职行为。2012年办理何某某案时，我院以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、徇私枉法罪对黑社会“保护伞”时任365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP公安局乡镇派出所所长胡某某立案查处，最终胡某某被判处有期徒刑12年。2016年在办理张某某案件时，张某某在金寨县看守所异地羁押期间，时任金寨县看守所副所长何某某、民警芮某某接受委托，为在押人员传递手机、信件，致使在押人员张某某等多人与外界进行沟通、串供。我院分别以滥用职权罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪对何某某、芮某某立案查处，最终何某某、芮某某分别被判处有期徒刑1年6个月、1年。今年本院公诉部门在介入方某某黑社会性质组织案件时，同样注意深挖保护伞（线索）工作，向公安机关反馈引导侦查意见时，明确要求公安机关对案件涉及的有关国家机关工作人员的违法、违纪、犯罪线索进行移送和查处工作。目前，县纪委监委已经着手开展相关工作。 

　　3、坚持严惩“黑财” 

　　我院在办理黑恶犯罪案件时，将司法办案与铲除黑恶势力的经济基础结合起来，坚持严惩黑恶犯罪财产，彻底铲除黑恶势力的经济基础，巩固扫黑斗争成果。一是引导侦查阶段，提前介入，提前了解涉案财物情况，监督侦查机关及时采取扣押、冻结、查封等措施，防止黑财流失。二是在审查起诉阶段，加大对涉案财物的审查和监督力度，全面掌握涉案财物的来源，性质等基本情况，准确理清黑财范围。三是在审判阶段，准确提出对黑财的处理建议，监督法院该追缴的追缴，该没收的没收。四是在刑事执行阶段，加强对黑恶犯罪财产刑的执行监督，把黑财收拾干净，从根子上解决死灰复燃问题，确保打击效果。如我院在办理张某某案件中，督促侦查机关对黑财及时采取续保手续，审查起诉时对黑财进行准确界定，在审判时准确提出对黑财的处理建议，一审法院对组织、领导者张某某并处没收个人财产500万元，罚金38万元，有力瓦解了该组织的经济基础，铲除其死灰复燃的根基。今年我院在向公安机关反馈方某某涉黑案件引导侦查意见时，明确要求公安机关对案件涉及的有关财产采取扣押、冻结、查封等措施，防止黑财流失。目前，该案在合肥、舒城等地查封商业房产和住宅数套，扣押宝马轿车一部，冻结银行账户30余万，总价值超过500万元。 

　　4、坚持发挥检察机关法律监督职能 

　　我院在办理黑恶犯罪案件时，坚持发挥检察机关法律监督职能，对侦查、审判中的不当行为，及时提出监督意见，并督促落实到位。一是在引导侦查阶段，全面审查黑恶犯罪事实、保护伞线索、黑财等案件情况，并及时向公安机关提出监督意见并督促落实。二是在批捕、起诉阶段，注重追捕、追诉漏犯、漏罪工作，如在办理张某某案件时，追诉了江某某、刘某某、林某某、凌某某四个漏犯，追诉了强迫交易、非法侵入住宅两个漏罪。三是在审判阶段，注重审判程序监督和判决、裁定审查工作，实时对庭前会议、合议庭组成人员、法庭调查和法庭辩论等程序的合法性进行监督，并对判决的事实认定、法律适用和定罪量刑等判决结果及时提出审查意见。四是在刑事执行阶段，加强对涉黑类犯罪案件的刑事执行工作的监督，防止刑事执行工作程序不到位、手续不到位。 

　　此次扫黑除恶专项斗争活动是十九大以后党中央的重大决策部署，我们将以此为契机，深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上，科学谋划、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，为四个舒城建设营造更加和谐稳定的社会环境。

　　下面开始会议第二项议题：现场回答提问

　　1.什么是黑社会性质组织? 

　　黑社会性质的组织有四个方面的特征：（组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征）

　　（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； 

　　（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； 

　　（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； 

　　（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

　　2.什么是“恶势力”？

　　经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 

　　3. 什么是黑恶势力“保护伞”？ 

　　“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

　　4.“扫黑除恶”斗争的重大意义是什么？

　　事关社会大局稳定和国家长治久安；

　　事关人心向背和基层政权巩固；

　　事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

　　各位新闻媒体界的朋友们，2018年以来，我院扫黑除恶专项斗争工作取得了一定的成效，这是检察人员共同努力的结果，更是党委正确领导、人大有力监督、社会各界共同关心支持的结果。希望大家今后能一如既往的关注和支持检察机关，支持检察机关开展扫黑除恶专项斗争，再次向大家表示感谢和敬意！

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。